Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu v rámci Regionálního programu Podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS 2 Severozápad a Moravskoslezsko (č.j. 1210/2003-52)

Zadavatel programu: Ministerstvo pro místní rozvoj (dále MMR)

Realizátor programu: Ministerstvo pro místní rozvoj

Platební agentura: Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s. (dále ČMZRB)

1. Cíl programu

Cílem programu je podpora realizace vybraných projektů k zajištění vzniku nových pracovních míst v regionu NUTS 2 Moravskoslezsko a Severozápad s dodržením maximální efektivity a hospodárnosti vynaložených finančních prostředků.

Prioritami tohoto programu jsou:

podpora zřizování nových pracovních míst zejména ve zpracovatelském průmyslu

zvýšení hospodářské výkonnosti regionu

zvýšení konkurenceschopnosti

2. Vymezení příjemce podpory

O zařazení do programu může požádat podnikatelský subjekt, který hodlá realizovat svůj podnikatelský záměr na území NUTS 2 Moravskoslezsko nebo Severozápad. Charakter záměru musí být v souladu s klasifikací odvětví a oborů statisticky vedených podle OKEČ 15,17 až 37. Hospodářský výsledek před zdaněním musí mít žadatel o podporu ve dvou předchozích letech před podáním žádosti kladný. U podnikatelských subjektů s kratší historií než dva roky lze dotaci přiznat jen ve výjimečných případech, kdy bude dostatečně prokázána kvalita podnikatelského záměru a schopnost příjemce podpory projekt spolufinancovat a realizovat.

Podpora nebude poskytnuta subjektům, které nemají k datu podání žádosti vypořádány všechny závazky vůči státnímu rozpočtu a státním fondům. Za závazky vůči státnímu rozpočtu se považují závazky vůči finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám, správě sociálního zabezpečení a celní správě. Za státní fondy se považují Fond národního majetku, Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení, Státní fond životního prostředí a Pozemkový fond. Posečkání finančního úřadu nebo státního fondu s úhradou dlužných závazků vůči státu, nebo jinou formu dohody o úhradě dlužných částek vůči těmto institucím, nelze považovat za vypořádání závazků vůči státnímu rozpočtu a státním fondům.

Podporu nelze poskytnout subjektu, na jehož majetek byl v okamžiku podání žádosti o podporu podán návrh na vyhlášení konkursu či se nachází v likvidaci.

3. Územní vymezení příjemců podpory

Podpora je určena výhradně pro příjemce, jejichž projekt se bude realizovat na území regionů:

NUTS 2 Moravskoslezsko vymezeném okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Nový Jičín, Karviná, Opava, Ostrava a

NUTS 2 Severozápad vymezeném okresy Děčín, Chomutov, Litoměřice, Louny, Most, Teplice, Ústí nad Labem , Cheb, Karlovy Vary a Sokolov.

Sídlo firmy může být mimo vymezené území.

4. Forma podpory

Podpora bude poskytnuta formou systémové investiční dotace (dále dotace) na realizaci investičního podnikatelského projektu do výše maximálně 50 % celkových investičních nákladů projektu nejvýše však 20 mil. Kč. Překročení limitu v Kč může povolit ministr pro místní rozvoj na návrh hodnotitelské komise. Dotace bude vyplácena v průběhu realizace projektu, nejdéle však do konce roku, v němž byla dotace přidělena, na základě předložených faktur souvisejících s projektem. Platba se uskuteční po složení vlastních finančních prostředků potřebných k úhradě 50 % každé proplácené faktury na účtu příjemce dotace u ČMZRB nebo po dohodě s ČMZRB u jiné banky. Z dotace nelze hradit již proplacené faktury a faktury, které byly vystaveny před podáním žádosti o podporu.



Dotace budou vybraným žadatelům poskytovány na základě Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce (dále jen Rozhodnutí1), které vydá MMR. Rozhodnutí bude obsahovat schválenou výši dotace, závazné ukazatele projektu, termíny a podmínky čerpání dotace, které stvrzuje příjemce podpory svým podpisem.

5. Základní podmínky pro poskytnutí podpory

Podmínkou pro účast v programu je přijetí závazku na zvýšení celkového počtu zaměstnanců příjemce dotace v závislosti na výši poskytnuté dotace. Výše dotace nesmí přesáhnout 300 tis.Kč na nového zaměstnance na plný pracovní úvazek (přepočtený), v případech zvlášť hodných zřetele, může překročení tohoto limitu povolit ministr pro místní rozvoj na návrh hodnotitelské komise. Závazek udržení této zvýšené zaměstnanosti trvá minimálně 3 roky po datu dokončení realizace projektu uvedeném v Rozhodnutí. K navýšení počtu zaměstnanců musí dojít nejpozději do konce roku následujícího po poskytnutí dotace.

Výchozím počtem zaměstnanců, ke kterému je navýšení zaměstnanosti porovnáváno, je průměrný přepočtený počet zaměstnanců za poslední uzavřené pololetí, který se vypočítá jako podíl celkového počtu hodin odpracovaných všemi zaměstnanci žadatele o podporu, zvýšený o neodpracované hodiny v důsledku čerpání dovolené na zotavenou, překážek v práci a pracovní neschopnosti, za niž jsou poskytovány dávky nemocenského pojištění, a poloviny ročního fondu pracovní doby připadajícího na jednoho zaměstnance pracujícího na stanovenou týdenní pracovní dobu. Tento údaj prokazuje žadatel o podporu s potvrzením příslušného úřadu práce. Taktéž plnění podmínky zvyšování počtu pracovních míst k datu jejího prověřování prokazuje příjemce podpory potvrzením příslušného úřadu práce.

Podpora může být použita pouze na pořízení hmotného či nehmotného investičního majetku, zejména budov a pozemků bezprostředně s nimi souvisejícími, staveb, strojů a zařízení, dopravních prostředků (vyjma osobních automobilů), informačních systémů a dále na rekonstrukci a modernizaci hmotného investičního majetku bezprostředně souvisejícího s realizací podnikatelského projektu. Dotaci nelze použít na úhradu DPH.

Příjemce podpory složí dle dispozic MMR na jeho účet jistotu ve výši 1% požadované dotace. Tato jistota bude uvolněna bezodkladně po rozhodnutí MMR o zamítnutí žádosti na účet, který uvede žadatel v žádosti. Žadatelům, jejichž projekty byly vybrány k podpoře, bude jistota vrácena až po vyčerpání 80% dotace. Pokud žadatel v důsledku nezajištění realizace projektu nedosáhne minimálně 80% čerpání dotace, jistota se nevrací. Jistota se také nevrací v případě, že žadatel v rozporu se svým prohlášením nezajistil spolufinancování projektu.

Majetek, který bude pořízen z poskytnuté dotace, nesmí být po dobu pěti let po ukončení projektu převeden příjemcem podpory na jiného majitele nebo dán za předmět zástavy. Majetek pořízený z dotace musí být pojištěn a pojistné vinkulováno ve prospěch MMR.

Příjemce podpory musí mít jednoznačně vyjasněny veškeré majetkoprávní vztahy související s projektem a to tak, aby byla zajištěna jeho realizace v rozsahu předloženého projektu. Podporu nelze použít na investice do cizího majetku.

Poskytnutí podpory je účelově vázáno na realizaci schváleného projektu , jehož závazné parametry, termíny a podmínky čerpání účelově vázaných výdajů státního rozpočtu jsou nedílnou součástí vydaného Rozhodnutí .

Podpora může být poskytnuta pouze na projekt, který má vydáno pravomocné stavební povolení ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) v případě, že jej projekt vyžaduje.

Výběr dodavatele zakázky musí být proveden v souladu se zákonem č.199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.

Realizace podnikatelského projektu musí být maximálně šetrná k životnímu prostředí.

Dotace musí být vyčerpána v průběhu roku, ve kterém byla přidělena. Celý projekt pak dokončen nejpozději do konce roku následujícího. Dokončení projektu musí být doloženo kolaudačním rozhodnutím ( s nabytím právní moci), respektive ukončením zkušebního provozu, uvedením zařízení do trvalého provozu a závěrečným vyhodnocením projektu, které příjemce zašle v daném termínu na MMR.

Dotace podléhá kontrole ze strany MMR a dalších orgánů státní správy.

Dotace podléhá zúčtování za příslušný rok v souladu s pokyny Ministerstva financí pro zúčtování prostředků státního rozpočtu.

Dotace je nepřevoditelná mezi podnikatelskými subjekty a je nepřevoditelná do roku následujícího.

V průběhu roku lze každému žadateli poskytnout podporu pouze na jeden podnikatelský projekt.

Na poskytnutí dotace není právní nárok.

6. Hodnocení předložených projektů

Hodnocení předložených projektů budou provádět hodnotitelské komise ustavené pro každý region NUTS 2. Hodnotitelské komise, složené ze zástupců regionů, resortů a nezávislých odborníků, jmenuje ministr pro místní rozvoj.

Obecná kritéria hodnocení projektu

zřízení a obsazení minimálně 15 pracovních míst při dodržení pravidel programu max. 50% dotace na investiční projekt a max. 300 tis. Kč na pracovní místo

zřízení a obsazení minimálně 30 % deklarovaných nových pracovních míst již v roce přidělení dotace a zbývajících maximálně 70% v roce následujícím

průkaznost zajištění odbytu zvýšené produkce

průkaznost návratnosti prostředků vložených do projektu

vliv na životní prostředí

zřízení nových vysoce kvalifikovaných pracovních míst

výše přidané hodnoty projektu

Kritéria efektivnosti projektu

Pořadí projektů pro výběr bude stanoveno na základě míry vlivu níže uvedených faktorů:

Vliv na zaměstnanost při posouzení těchto ukazatelů

počet a rychlost zřízení nových pracovních míst v kalendářním roce přidělení podpory

cena zřízeného pracovního místa

vliv na regionální (okresní) nezaměstnanost

Proexportní zaměření projektu (saldo vývozu a dovozu)

Míra spoluúčasti příjemce dotace

7. Doklady nezbytné k poskytnutí podpory

Žadatel o podporu předloží Žádost o poskytnutí dotace na předepsaném formuláři. Formulář žádosti je k dispozici na internetových stránkách MMR a v odboru realizace rozvojových programů MMR.

Nedílnou součástí žádosti jsou následující doklady, které žadatel předloží ve stanovených termínech:

1. Doklad o složení jistoty ve výši 1% požadované dotace na účet MMR.

2. Podnikatelský záměr včetně marketingové studie (struktura záměru je upřesněna níže).

3. Studie proveditelnosti k předkládanému podnikatelskému záměru zpracovaná nezávislou firmou. Studie proveditelnosti se předkládá v případě, že žadatel žádá o dotaci vyšší než 20 mil. Kč.

4. Ověřená kopie daňového přiznání za poslední dva účetně uzavřené roky a předběžný hospodářský výsledek za dosud účetně neuzavřený rok.

5. Ověřená kopie živnostenského listu, nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku ( ne starší 30 dnů).

6. Aktuální výpis z trestního rejstříku členů statutárních orgánů firmy (resp. jeho ověřenou kopii) ne starší 30 dnů (u cizích státních příslušníků i ze země původu).

7. Vyjádření příslušného úřadu práce k závazku vytvoření nových pracovních míst.

8. Potvrzení příslušných orgánů o plnění resp. úhradě všech závazků žadatele vůči státu (ne starší dvou měsíců). Potvrzení o bezdlužnosti vůči státním fondům formou čestného prohlášení.

9. Pravomocné územní rozhodnutí pro projekty, které jej vyžadují ve smyslu zákona č.50/1976 Sb.(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, dále snímek pozemkové mapy, výpis z katastru nemovitostí a doklad o nabytí vlastnictví k nemovitosti.

10. Posouzení projektu z hlediska vlivu na životní prostředí ve smyslu zákona č. 244/1992 Sb.

11. Čestné prohlášení žadatele, že na jeho majetek není vyhlášen konkurs, není podán návrh na konkurs, není v likvidaci.

12. Souhlas žadatele se zveřejněním svého obchodního jména, adresy, identifikačního čísla organizace, rodného čísla u fyzické osoby, názvu projektu a výše dotace.

13. Čestné prohlášení žadatele o podporu o zajištění vlastních prostředků, kterými se bude podílet minimálně v rozsahu 50% na spolufinancování projektu, na který je dotace žádána.

14. Vyplněné formuláře RA 80 až 89 informačního systému Ministerstva financí ISPROFIN.

15. Pravomocné stavební povolení nebo ohlášení stavby pro projekty , které jej vyžadují ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb. (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

16. Doklady o provedeném zadání veřejné zakázky na dodavatele dle zákona č.199/1994 Sb.

17. Ověřená kopie smlouvy uzavřené mezi investorem a vítězem veřejné zakázky.

18. Čestné prohlášení příjemce, že nečerpá jinou podporu z tuzemského či zahraničního programu.

19. Aktualizované formuláře RA 80 až 89 informačního systému Ministerstva financí ISPROFIN na základě výsledků veřejné zakázky.



Výše uvedené doklady jsou závazné pro všechny žadatele. Podnikatelský záměr musí být zpracován dle následující osnovy:

1. Výrobní program projektu

2. Technicko-technologická charakteristika projektu

3. Pracovníci a jejich profesní a kvalifikační struktura

4. Harmonogram realizace projektu

5. Ekonomický rozbor projektu a jeho rozpočet

6. Marketingová studie a zajištění odbytu výroby.

8. Účast na dalších programech

Účast v tomto programu vylučuje možnost zapojení v dalších českých nebo v zahraničních programech s výjimkou podpory dle vyhlášky MPSV č.35/1997 Sb., kterou se stanoví podrobnosti zřizování vytváření společensky účelných pracovních míst a vytváření veřejně prospěšných prací.

9. Sankce za nedodržení podmínek programu

V případě, že dotace nebyla použita k účelu, na který byla poskytnuta, případně nebyly dodrženy rozhodující projektované parametry a podmínky programu, které budou jmenovitě uvedeny v Rozhodnutí, vystavuje se příjemce dotace sankcím podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).

10. Organizační zajištění předložení projektů na rok 2003

Žadatel o podporu doručí žádost na předepsaném formuláři včetně všech dokladů uvedených pod body 1 až 14 v odstavci 7 těchto Zásad do podatelny MMR nebo zašle jako doporučenou zásilku.

Žadatel nejpozději v den podání žádosti složí na účet MMR č. 6015 - 629001/0710 u ČNB jistotu ve výši 1% požadované dotace, jako variabilní symbol uvede IČO.

Výběr projektů provedou hodnotitelské komise jmenované ministrem pro místní rozvoj.

Hodnotitelské komise na základě posouzení úplnosti žádosti, hospodářských výsledků žadatele, ekonomických parametrů projektu, obecných kritérií a kritérií efektivnosti projektu vyberou konkrétní projekty k realizaci a doporučí výši požadované dotace.

MMR vydá vybraným žadatelům Rozhodnutí o registraci akce, ve kterém vyžádá doplnění dokladů uvedených pod body 15 - 19 v odstavci 7 těchto Zásad do daného termínu. Nedodáním vyžádaných dokladů se žadatel vystavuje nebezpečí zrušení registrace.

MMR po kontrole veškeré vyžádané dokumentace vydá Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce.

Čerpání dotace, zabezpečující podílovou účast státního rozpočtu a vlastních zdrojů příjemce dotace, bude prováděno prostřednictvím ČMZRB.

MMR a příslušné regionální instituce zajistí věcnou kontrolu rozhodujících etap realizace projektu včetně plnění závazných podmínek čerpání dotace a v případě zjištění jejich neplnění budou provedena potřebná opatření v souladu se Zásadami programu.

MMR provede evidenci všech přijatých žádostí do informačního systému DIS MMR

11. 0rganizační zajištění předložení projektů na rok 2004 a další roky

Žadatel o podporu doručí na předepsaném formuláři žádost - investiční záměr včetně všech dokladů uvedených pod body 2,3,4,9,12,13,14 v odstavci č. 7, do podatelny MMR nebo zašle jako doporučenou zásilku na adresu MMR ve stanoveném termínu.

MMR provede u přijatých žádostí kontrolu všech dokladů uvedených pod body 2,3,4,9,12,13,14 v odstavci 7 a provede evidenci všech projektů. Žadatelé, kteří nedodali kompletní doklady, budou vyřazeni.

Posouzení žádosti a výběr investičních záměrů provedou hodnotitelské komise jmenované ministrem pro místní rozvoj.

Hodnotitelské komise na základě posouzení úplnosti žádosti, hospodářských výsledků žadatele, ekonomických parametrů projektu, obecných kriterií a kriterií efektivnosti projektu doporučí podporu vybraných projektů a odsouhlasí výši požadované dotace.

Po schválení státního rozpočtu na příslušný rok oznámí MMR žadatelům přidělení nebo zamítnutí dotace.

MMR vydá vybraným žadatelům Rozhodnutí o registraci akce, ve kterém vyžádá doplnění dokladů uvedených pod body 1,5 - 8,10,11,15 - 19 v odstavci 7 těchto Zásad do určeného termínu. Nedodáním vyžádaných dokladů se žadatel vystavuje nebezpečí zrušení registrace.

MMR po kontrole veškeré vyžádané dokumentace vydá Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce

Čerpání dotace, zabezpečující podílovou účast rozpočtových zdrojů a zdroje příjemce dotace, bude prováděno prostřednictvím ČMZRB.

MMR a příslušné regionální instituce zajistí věcnou kontrolu rozhodujících etap realizace projektu včetně plnění závazných podmínek čerpání dotace a v případě zjištění jejich neplnění budou provedena potřebná opatření v souladu se Zásadami programu.

MMR provede evidenci všech přijatých žádostí do informačního systému DIS MMR

12. Příjem žádostí a předkládání projektů

Žádost pro poskytnutí podpory v roce 2003 lze podávat od termínu podpisu Zásad programu do uzávěrky příjmu, která bude dne 10. 4. 2003 v 15.00 hod.

Žádosti pro poskytnutí podpory v roce 2004 a následujících letech budou přijímány vždy do 30.9. roku předcházejícího do 15 hodin, tj. pro rok 2004 do 30.9.2003.

Formulář závazné Žádosti o zařazení do programu bude od vyhlášení programu k dispozici na internetové adrese poskytovatele (www.mmr.cz), nebo jej lze vyzvednout na adrese poskytovatele:



Ministerstvo pro místní rozvoj

Odbor realizace rozvojových programů - 52

Staroměstské náměstí č. 6

110 15 Praha 1



Kontaktní pracovník:

Ing. Blanka Novotná

Telefon: 224861326

Fax: 224861243

Regionální program podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů

Severozápad nebo Moravskoslezsko (uvést dle umístění projektu)

Neotvírat!

Podle těchto Zásad se postupuje ode dne jejich podpisu.

V Praze dne 14. února 2003.

Mgr. Pavel Němec v.r.

ministr pro místní rozvoj

Příloha : Kategorie OKEČ podporované

Příloha č. 1

Kategorie OKEČ podporované

Symboly charakteru podporované činnosti:

průmyslová výroba - PV