Na finanční trh EU budou dohlížet tři unijní orgány

Finanční trh evropské sedmadvacítky čeká historická proměna. Alespoň podle vyjádření unijních politiků, kteří se včera večer po měsících jednání, jak zabránit opakování hospodářské krize, konečně shodli na podobě dohledu nad finančními institucemi.

Brusel vzkázal, že na začátku příštího roku vytvoří tři nové kontrolní úřady, které budou dohlížet na banky, pojišťovny a obchodování na finančních trzích.

Za určitých podmínek tak bude moci unijní orgán zasahovat do pravomocí národních regulátorů a vydávat nařízení přímo pro konkrétní banky.

Trojici institucí doplní Evropská rada pro systémová rizika, která bude spadat pod Evropskou centrální banku (ECB). Jejím úkolem bude sledovat, zda evropská ekonomika není ohrožena například bublinami na trhu nebo rostoucím zadlužením členských zemí.

Nové orgány by měly fungovat od ledna 2011. Evropský úřad pro dohled nad bankami bude sídlit v Londýně, úřad pro kontrolu finančních trhů a cenných papírů v Paříži a z Frankfurtu nad Mohanem se bude dohlížet na pojišťovny.

Regulátoři budou sledovat rizikové aktivity a produkty finančních institucí. V nouzových situacích mohou uvalit i dočasná opatření. Například v případě otřesu na trzích mohou zakázat krátkodobé spekulace. Unijní regulační orgány budou také moci zasahovat do sporů mezi státy. Jejich pravomoci ale budou do jisté míry omezeny.

Budou totiž oprávněny jednat, jen pokud nezasáhnou národní dohližitelé. V takovém případě smí unijní úřad zacílit svá rozhodnutí přímo na konkrétní finanční instituce.

Země sedmadvacítky se také budou moci odvolat, pokud jim z nařízení evropských regulátorů vyplynou finanční výdaje. Tím si evropští politici nechali pootevřená zadní vrátka. Zejména Velká Británie a Německo totiž měly obavy z příliš velkého "podkopání" autority národních orgánů a tento bod do ujednání prosazovaly.

"Dnešní dohoda je obrovským krokem kupředu," pochvaloval si britský europoslanec Peter Skinner. "Je to naprosto nezbytné. Možná jsme nepomohli zabránit předchozí krizi, ale té další snad dokážeme předejít," doufá Skinner.

"Slabost, kterou v krizi ukázali národní regulátoři, vedla ke vzniku nových mocnějších evropských autorit. To znamená posílení role Evropské unie," komentoval rozhodnutí německý poslanec Sven Giegold, který se také jednání účastnil. Naráží tak na kritiku, že evropské státy nedokázaly koordinovat svoje kroky na podporu finančních trhů, když v roce 2008 vypukla finanční krize.

Aby dohoda Evropské unie začala platit, musí ji formálně schválit ministři financí členských států a Evropský parlament. Ministři se sejdou v úterý 7. září a v Evropském parlamentu by se mělo o návrhu hlasovat na konci září.

Dosáhli jsme klíčového milníku - dosáhli jsme politické shody na vzniku evropského finančního dohledového rámce.
eurokomisař pro vnitřní trh
Michel Barnier