Účty státu chtějí najednou zveřejňovat všichni

V budoucnu bude každá smlouva, kterou uzavře stát, platná až ve chvíli, kdy ji Úřad vlády zveřejní na svých internetových stránkách. Každý pak bude mít možnost snadno kontrolovat, za co státní instituce a úřady utrácejí, zda nejsou veřejné zakázky předražené nebo zmanipulované.

Kabinet Petra Nečase to chce jako povinnost zakomponovat do své už téměř dokončené protikorupční strategie. Vyplývá to ze včerejších rozhovorů HN s většinou členů vlády. Ministři počítali s tím, že každý úřad bude zveřejňovat průběh zakázek. Povinné vyvěšování smluv, například na nákupy materiálu nebo služeb, na internetových stránkách Úřadu vlády v plánu původně neměli. V lednu to ale zavedla vláda premiérky Ivety Radičové na Slovensku a ukázala Nečasovu kabinetu, že je v otevřenosti a v boji s korupcí o dost napřed.

"Je to dobrý nápad. Až na některé úplné výjimky by mělo být možné dokumentace a smlouvy ke všem zakázkám zveřejňovat. Nechám si od svého úřadu vypracovat podklady, abychom to nastavili co nejlépe. Neměl by v tom být problém," řekl včera HN například ministr spravedlnosti a místopředseda ODS Jiří Pospíšil.

Pro je premiér Nečas, všechny koaliční strany a zdá se, že koalice ODS, TOP 09 a Věcí veřejných chce "slovenský" model opravdu zavést. I když o půl roku později než slovenská vláda, která vznikla také loni v létě. A navíc na to bude potřebovat i dvakrát více času. Kabinet Radičové to zvládl za půl roku, změna platí od ledna. Nečasovi ministři chtějí zmíněnou povinnost zavést do novely zákona o veřejných zakázkách, která má být hotova v červnu a další půlrok může trvat její schvalování.

Byl by to nicméně velký průlom. Česká ministerstva, úřady a polostátní společnosti dnes tají podrobnosti k většině zakázek. Nejčastěji se schovávají za obchodní tajemství, a pokud něco zveřejní, obvykle je to až po velkém tlaku médií, případně soudů.

Vládu jako celek ale předběhne i pražský magistrát. I když ten je také pozadu za Bratislavou, která se od začátku roku přidala, aniž musela, ke slovenské vládě.

"My to budeme dělat, máme to v koaliční smlouvě. Řeší se už jen technické otázky, ale do dvou týdnů by to mělo být na stránkách magistrátu přístupné. A bude to povinné," řekl včera pražský primátor Bohuslav Svoboda. Podobně jako u vnitra půjde o smlouvy, které se teprve budou uzavírat.

Efekt "slovenského modelu", který platí i v mnoha zemích západní Evropy, je přitom obrovský. Dobře to ukazuje zkušenost města Semily. Když tamní starosta a od loňského června také poslanec Jan Farský začal všechny účty za výběrová řízení zveřejňovat, ceny zakázek v průměru klesly o čtvrtinu.

Předražené zakázky jsou v Česku obrovský problém. Odborníci z poradního orgánu vlády NERV už dříve odhadli, že kvůli nim stát ročně přijde až o 50 miliard korun. Navíc velmi často signalizují možnou korupci.

"Jsem jednoznačně pro to, aby byla zavedena povinnost smlouvy zveřejňovat, jako to je na Slovensku. Už jsme se o tom bavili na vládě, navrhoval jsem, aby se to týkalo i například samospráv. Musí se jen ošetřit, aby takový krok neohrožoval například bezpečnost státu, ale je to dobrá věc, kterou, pevně věřím, do konce tohoto roku prosadíme," uvedl včera ministr zemědělství za ODS Ivan Fuksa.

Ministr vnitra a předseda Věcí veřejných Radek John se rozhodl, že nebude čekat na "komplexní řešení" a sám začne na stránkách svého ministerstva zveřejňovat všechny smlouvy už od 15. ledna. Většina jeho vládních kolegů se zatím přidat nechce, v plánu to ale mají ministři spravedlnosti Pospíšil, který už řeší technickou otázku věci, a zdravotnictví za TOP 09 Leoš Heger. "Věřím, že během ledna tento systém spustíme také," řekl včera ministr Heger.

Je to dobrý nápad. Až na některé úplné výjimky by mělo být možné dokumentace a smlouvy ke všem zakázkám zveřejňovat.
Jiří Pospíšil, ministr spravedlnosti

PŘEDBĚHNE VLÁDU
Do dvou týdnů budou podle pražského primátora Bohuslava Svobody na webu magistrátu zveřejňovány všechny nové smlouvy, které město uzavře.
foto: HN - Jan Schejbal